世界速读:地方政府债券的优缺点主要有什么?地方政府债券的风险有哪些?
时间:2023-06-15 10:04:39

地方政府债券的优缺点主要有什么?

优点

允许地方政府发行债券,无疑解决了地方政府财政吃紧的问题。地方政府可以根据地方人大通过的发展规划,更加灵活地筹集资金,解决发展中存在的问题。更主要的是,由于地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力,中央政府与地方政府之间的关系将会更加成熟,地方人大在监督地方政府方面将会有更高的积极性,中国的政治体制将会得到进一步巩固。

缺点

地方政府发行债券筹集资金面临着《预算法》的制约。我国《预算法》严禁地方政府举债,地方政府发行债券必须修改法律,而这样做就意味着,在短期内地方政府发行债券不会成为现实。

地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题,如果没有严格的约束机制,一些地方政府过分举债之后,将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产作出明确的规定,一旦地方政府破产,中央政府将承担怎样的责任,地方人大将作出怎样的安排,所有这一切都必须通盘考虑。

地方政府债券的风险有哪些?

当前地方政府财政普遍存在一定的缺口,而且随着经济的下滑,其税收收入以及出卖土地等预算外收入均明显下降,这对地方政府债券的安全性造成了一定的影响。但总体来说,2011年发行的地方政府债券,安全性并不是一个问题。

1.中央政府对地方政府债券实行代发代还,这就使得地方政府债券的发行较为顺畅并会明显节约发行成本,同时也使得地方债券的安全性得到了保障。虽然当前地方债券的发行及偿还主体都是地方政府(这点不同于以前国债资金的转贷),但既然财政部能够代发代还,那么当地方政府财政本身真的出现问题之时,财政部也一定会先行将债券的本金还给投资者,然后再跟地方政府“秋后算帐”,而决不会发出一纸公告去拖欠投资者。

2.财政部的代发代还,也使得中央能够对地方政府债券的发行做到集中的审批和管理。在98/99年财政刺激计划集中出台后造成的一些不良后果,足以让中央政府有前车之鉴,使其在此次地方政府债券的审批发行中做到更加的严谨和审慎。

3.从美国的情况来看,虽然其也有地方政府违约的现象,但总体来说地方政府债券的违约率极低,甚至低于AAA级的企业债券,而且国家出手救助地方政府也是较普遍的事情。何况我们国家的政体是单一制,而美国是联邦制,我们的地方政府仍类似于中央政府的“分公司”,其本身就不是独立的经济体。中央政府每年向地方政府大量的转移支付,正说明了这种关系。因此假如地方政府财政出现问题,其也不会坐视不管。

4.从法律规定来看,美国地方政府在财政状况出现问题,无法足额偿还其债务的时候,可以申请破产。但在中国却做不到这点。我国的《破产法》规定,可以申请破产的只有企业法人。因此,对于企业的债务,国家有足够的理由,让投资者自己承担其风险。但是对地方政府,既然不允许其破产,那么中央政府必然要在适当的时候对其进行悉心的“照顾”。

5.当前的地方政府债券是在全国性的公开交易市场进行发行、交易。这同地方政府在当地小范围的集资或者是变相的向银行贷款情况不同。这使得若地方政府债券无法到期偿还,会对中央政府造成很大的压力。对地方政府也一样,使其继续融资将会发生很大的困难。做为地方政府,其毕竟掌握着大量的资源,其一定会想方设法安排债券的到期及时清偿,比如变相的向银行进行贷款暂渡难关等。

因此,对当前即将发行的地方债券来说,排除流动性及税收的差别,其按照相同期限国债收益率来定价也一点不为过。

标签: 地方政府债券 筹集资金 地方政府破产

生活指南
  • 信用卡强制停卡还会有利息?如何才能提升信用卡额度?

    信用卡额度共享为什么还要两张?其实,很多人办两张信用卡也是有原因

  • 【世界快播报】低保户和贫困户的区别是什么?低保户是一个人还是一家人?

    大家应该都听说过农村低保户和贫困户这两个概念,其实这两种都是对

  • 家装网线布置要注意哪些?家庭宽带配置如何配置

    家装网线布置要注意哪些1、网线宜多不宜少。如今需要用到网络的设备越来越多,随着智能家居的普及,需要

  • 三年后发现定期存单是假的怎么办?怎么防止存款被银行员工转走?

    三年后发现定期存单是假的怎么办?如果您在存款期满三年后发现定期存单是假的,首先需要及时联系银行或其

  • 信用卡负债累累无力偿还怎么办?信用卡负债太多还不上怎么办?

    信用卡负债累累无力偿还怎么办?1、信用卡无力偿还最好的办法是协商分期还款或者是延期还款。如果欠了信

  • 1新币兑换多少人民币 2000新加坡元等于多少人民币(2023年5月24日)

    1新币兑换多少人民币,1新加坡币折算多少人民币(2023年5月24日)。一新加坡元等于多少人民币(2023年5月2

  • 2023超一流游戏有哪些?2023最火的游戏有哪几个?

    2023超一流游戏有哪些?熹妃传《熹妃传》手游是一款唯美古风手游。游戏改编自经典畅销小说,还原真实古风

  • nmn概念股是什么意思?mcu概念股是什么意思?

    NMN是一种抗衰老保健品,因此,nmn概念股是由一些生产、销售、研发抗衰老保健品上市公司组成的概念。比

  • 股票增发是什么意思?上市公司增发股票是好是坏?

    股票增发是什么意思?股票增发是指增资发行,即上市公司向社会公众发售股票的再融资方式。股票是股份公司

  • 分红后股价会下跌吗?等分红好还是早卖出股票好?

    分红后股价会下跌吗分红之后股价是会下跌的,一般股票分红之后是需要进行除权除息的,除权除息之后股票

  • 贷款购车征信不过怎么办?贷款购车利息怎么计算?

    贷款购车征信不过怎么办?1、添加抵押物,假如征信过不了,可以考虑添加抵押物,例如添加房产,让借款方

  • 英伟达介绍RTX 4060 Ti显卡:不开帧生成性能是RTX 3060 Ti的1.15倍

    英伟达还将在7月推出RTX4060Ti的16GB大显存版本。官方称,在大多数游戏中,两个版本的GeForceRTX4060Ti(8GB

  • 打征信报告能打出哪些内容?借呗借了100多次征信会花吗?

    打征信报告能打出哪些内容【1】基本信息:基本信息包含了本人的身份信息、婚姻状况、就业情况等信息,同

  • 缓期两年执行是什么意思?死缓二年后执行会死吗?

    缓期两年执行是什么意思?缓刑两年执行是指对应当判处刑罚,不用立即执行,而是两年后再执行的刑罚方式。

  • 一英镑等于多少人民币 20英镑兑换多少人民币(2023年5月15日)

    一英镑等于多少人民币,一英镑兑换多少人民币(2023年5月15日)。1英镑等于多少人民币(2023年5月15日)每

  • 什么是汽车保险?汽车保险有哪几种?

    一、什么是汽车保险机动车辆保险,又称机动车辆保险,是以机动车辆本身及其第三人责任为标志的运输工具

  • 民生
    • 借款综合评分不足是什么原因?借款的还款能力主要看什么? 每日快播

    • 基金拆分的含义是什么?etf基金拆分是好事还是坏事?

    • 尾盘开板意味着什么?涨停开板是吸筹还是出货? 环球新资讯

    • 【世界热闻】支付宝备用金怎么没有了?支付宝备用金不还会怎么样?